國家醫(yī)保局財政部國家衛(wèi)生健康委國家疾控局關(guān)于實(shí)施“乙類乙管”后優(yōu)化新型冠狀病毒感染患者治療費(fèi)用醫(yī)療保障相關(guān)政策的通知
醫(yī)保發(fā)〔2023〕1號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)醫(yī)保局、財政廳(局)、衛(wèi)生健康委、疾控主管部門:
當(dāng)前,適逢冬季流行性感冒高發(fā)期和春運(yùn)人口流動高峰,存在新型冠狀病毒感染合并流感等呼吸道傳染病疊加的風(fēng)險,為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,根據(jù)“乙類乙管”總體方案“保健康、防重癥”要求,確保人民群眾平穩(wěn)度過感染高峰期,決定對醫(yī)療保障相關(guān)政策進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、優(yōu)化醫(yī)保支付政策,提高基層就醫(yī)報銷水平
新型冠狀病毒感染患者在所有收治醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的,符合衛(wèi)生健康部門制定的新型冠狀病毒感染診療方案的住院醫(yī)療費(fèi)用,執(zhí)行前期費(fèi)用保障政策,由基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后,個人負(fù)擔(dān)部分由財政給予補(bǔ)助,所需資金由地方財政先行支付,中央財政按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的60%予以補(bǔ)助。該政策以患者入院時間計算,先行執(zhí)行至2023年3月31日。
協(xié)同推動實(shí)施分級診療,引導(dǎo)患者基層就醫(yī),確保醫(yī)療服務(wù)平穩(wěn)有序。加大醫(yī)保對農(nóng)村地區(qū)、城市社區(qū)等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)(二級及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu))傾斜支持力度,對在基層醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的新型冠狀病毒感染及疑似癥狀參?;颊唛T急診費(fèi)用實(shí)施專項(xiàng)保障,鼓勵基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)配足醫(yī)保藥品目錄內(nèi)(含各省臨時增補(bǔ))的新型冠狀病毒感染治療藥物,參?;颊咴诨鶎俞t(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的與新型冠狀病毒感染救治有關(guān)的門急診費(fèi)用,原則上不設(shè)起付線和封頂線,報銷比例不低于70%。具體規(guī)定由地方醫(yī)保部門商財政部門根據(jù)醫(yī)保基金運(yùn)行情況研究確定,先行執(zhí)行至2023年3月31日。
參?;颊咴谄渌t(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的新型冠狀病毒感染治療門急診費(fèi)用,按照其他乙類傳染病醫(yī)保政策執(zhí)行。
二、執(zhí)行臨時醫(yī)保藥品目錄,滿足患者用藥需求
新型冠狀病毒感染診療方案中新型冠狀病毒治療藥品延續(xù)醫(yī)保臨時支付政策,先行執(zhí)行至2023年3月31日。部分地方因藥品供應(yīng)不足考慮臨時性擴(kuò)大醫(yī)保藥品目錄的,可參照省聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制認(rèn)定的新型冠狀病毒感染治療藥品目錄,由省級醫(yī)保部門結(jié)合醫(yī)保基金運(yùn)行情況,提出臨時納入當(dāng)?shù)蒯t(yī)保藥品目錄的品種、期限及報銷類別,報國家醫(yī)保局備案后執(zhí)行,先行執(zhí)行至2023年3月31日。
三、做好“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)保服務(wù),助力患者在線診療
各地衛(wèi)生健康部門要及時公布提供“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單,對于行業(yè)部門準(zhǔn)許針對新型冠狀病毒感染開放的互聯(lián)網(wǎng)首診服務(wù),按規(guī)定為出現(xiàn)新型冠狀病毒感染相關(guān)癥狀、符合《新冠病毒感染者居家治療指南》的患者提供醫(yī)保移動支付結(jié)算服務(wù),各地醫(yī)保部門可按線上線下一致的原則配套互聯(lián)網(wǎng)首診醫(yī)療服務(wù)價格政策,報銷標(biāo)準(zhǔn)與線下一致。新型冠狀病毒感染相關(guān)癥狀復(fù)診服務(wù),仍按現(xiàn)行互聯(lián)網(wǎng)復(fù)診報銷政策執(zhí)行。
四、完善價格形成機(jī)制,提升醫(yī)保保障能力
繼續(xù)做好新型冠狀病毒感染患者治療所需藥品等價格談判或磋商、集中采購、掛網(wǎng)采購、備案采購、價格監(jiān)測等工作,降低新型冠狀病毒感染患者治療成本。省級醫(yī)保部門要結(jié)合醫(yī)?;疬\(yùn)行實(shí)際,統(tǒng)籌推進(jìn)政策落實(shí),科學(xué)確定保障范圍和水平,既合理減輕群眾負(fù)擔(dān),又確保醫(yī)?;鸢踩沙掷m(xù)。在此基礎(chǔ)上,醫(yī)保基金確出現(xiàn)收不抵支的統(tǒng)籌地區(qū),可由地方財政給予適當(dāng)補(bǔ)助。適時推動省內(nèi)基金調(diào)劑。
五、優(yōu)化醫(yī)保經(jīng)辦流程,提供便捷醫(yī)保服務(wù)
繼續(xù)做好醫(yī)保便民服務(wù),落實(shí)長期處方醫(yī)保支付政策,實(shí)施醫(yī)保經(jīng)辦工作常規(guī)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、緊急事項(xiàng)及時辦、特殊事項(xiàng)便民辦、非急事項(xiàng)延期辦、消除隱患放心辦。各地根據(jù)需要,與具有新型冠狀病毒感染治療能力的非醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂《新型冠狀病毒感染患者收治醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保費(fèi)用結(jié)算臨時專項(xiàng)協(xié)議》,指導(dǎo)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好新型冠狀病毒感染相關(guān)診斷、結(jié)算等信息采集和上傳、醫(yī)保費(fèi)用結(jié)算等工作。充分發(fā)揮經(jīng)辦力量,推進(jìn)服務(wù)下沉,各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要在做好參保宣傳動員等經(jīng)辦服務(wù)的同時,配合相關(guān)部門做好農(nóng)村地區(qū)、城市社區(qū)健康宣傳工作,普及疫情防控知識,提高群眾自我防護(hù)意識,切實(shí)做到醫(yī)保經(jīng)辦管理不放松、醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)不間斷。
六、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,確保政策落地見效
新型冠狀病毒感染實(shí)施“乙類乙管”,是黨中央、國務(wù)院在綜合評估病毒變異、疫情形勢和我國防控工作等基礎(chǔ)上作出的重大決策。各相關(guān)部門要提高政治站位,切實(shí)履行職責(zé),醫(yī)保部門負(fù)責(zé)相關(guān)費(fèi)用的審核、結(jié)算工作,加強(qiáng)基金監(jiān)管;財政部門負(fù)責(zé)及時撥付財政補(bǔ)助資金;衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)新型冠狀病毒感染患者的認(rèn)定、信息登記與上傳工作;疾控部門負(fù)責(zé)新型冠狀病毒感染患者的信息、數(shù)據(jù)上傳工作。加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動,確保不折不扣將黨中央、國務(wù)院決策部署落實(shí)到位。
本通知事項(xiàng)自新型冠狀病毒感染實(shí)施“乙類乙管”之日起施行。
國家醫(yī)保局 國家衛(wèi)生健康委
財政部 國家疾控局
2023年1月6日